李　穎：歷史上的中國共產(chǎn)黨黨代會

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會?！绷私庵袊伯a(chǎn)黨全國代表大會（簡稱黨代會）的歷史，有助于我們更好更快地了解中國共產(chǎn)黨的歷史。

一、黨代會的作用

從1921年7月黨的一大召開至今，在中國共產(chǎn)黨百余年歷史中，共召開了20次黨代會。每次黨代會，都是在當(dāng)時形勢發(fā)展的重要時刻召開的，明確宣示黨在未來新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，多數(shù)真正履行了職權(quán)，研究了重大而緊迫的問題，作出了正確或基本正確的決策，大都在黨的發(fā)展史上起過重要作用。

黨代會的作用，主要有以下五個方面。

（一）回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識。

每一次黨代會，黨的領(lǐng)導(dǎo)人都會代表上一屆中央委員會向會議作報告，全面總結(jié)兩次會議之間黨和國家各項(xiàng)工作?，F(xiàn)存最早的黨代會報告是陳獨(dú)秀在1923年6月黨的三大所作。改革開放以來，從黨的十二大開始，每次黨代會的政治報告第一部分均是對過去工作的回顧和總結(jié)。

毛澤東同志曾說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的”。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅持真理，修正錯誤，是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)和好的工作方法。黨代會報告把回顧和總結(jié)過去工作放在第一位，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對歷史的客觀禮敬，對工作的極端負(fù)責(zé)，對統(tǒng)一思想、凝聚力量的深刻認(rèn)識。

（二）分析和研判世情國情黨情，確定行動綱領(lǐng)。

在黨的歷史上，大部分黨代會都能順應(yīng)時代和發(fā)展要求，在對形勢進(jìn)行精準(zhǔn)分析和正確判斷基礎(chǔ)上，制定出符合實(shí)際的政策，從而有力推動革命建設(shè)改革事業(yè)。新民主主義革命時期，除五大外，其他幾次黨代會均正確分析了形勢。社會主義革命和建設(shè)時期，黨的八大對我國社會主義改造完成后的形勢和國內(nèi)主要矛盾進(jìn)行了正確判斷。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的十三大作出“我國正處在社會主義的初級階段”這個重大判斷，為此后歷次黨代會對世情國情黨情的分析和判斷奠定了基礎(chǔ)。面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，黨的十八大對全面建成小康社會作出科學(xué)謀劃，對奪取中國特色社會主義新勝利作出全面部署。黨的十九大明確我國發(fā)展新的歷史方位和新時代我國社會主要矛盾，提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

2017年10月19日，黨的十九大召開后，法語區(qū)主流媒體《自由報》發(fā)表署名文章指出：“中共十九大召開，昭示著中國在今后15年至30年將沿著新時代中國特色社會主義思想指引的方向前進(jìn)?！?/p>

（三）選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

選舉產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是歷次黨代會的重要議程。選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是大會閉會之后，兩次黨代會之間全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全黨貫徹落實(shí)黨代會所制定的路線方針政策的重任，因此，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展有著非常重要的意義。其中，選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名稱，一大為“中央局”，二大至四大為“中央執(zhí)行委員會”，五大之后為“中央委員會”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須由民主選舉產(chǎn)生，這是馬克思主義政黨的一項(xiàng)基本原則。黨自創(chuàng)立起，就是以民主選舉方式產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把這一選舉制度寫入黨綱和黨章。以黨的七大為例，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良民主作風(fēng)：選舉辦法經(jīng)過反復(fù)討論；中央委員會候選名單經(jīng)過反復(fù)醞釀；代表的意愿得到充分尊重?！皩蜻x名單中的任何一個人有不同意見，可以提；有不了解的地方，可以問。”鄧穎超對七大的選舉給予高度評價。她說：“這種選舉辦法，既是高度民主的，又是高度集中的；它充分體現(xiàn)了群眾路線；從群眾中來，到群眾中去。”

（四）明確中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。

黨的七大、十五大、十六大、十八大、十九大分別闡明了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、理論淵源、實(shí)踐依據(jù)、核心要義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、理論特色等，將其確立為黨的指導(dǎo)思想并載入黨章。在這一過程中，黨代會對馬克思主義中國化的促進(jìn)作用和對馬克思主義中國化理論成果的升華效用得到充分的體現(xiàn)。

黨代會總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將長期實(shí)踐探索中形成的關(guān)于中國革命建設(shè)改革的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)系統(tǒng)化，確立為黨的指導(dǎo)思想，最終完成馬克思主義中國化的歷史性飛躍?？梢哉f，一部黨的全國代表大會史，就是一部濃縮的黨的理論探索的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史，就是與時俱進(jìn)確立黨的指導(dǎo)思想的歷史。

（五）加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)。

如果說，黨的建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程，那么，黨代會就是這項(xiàng)工程主要的建筑師。每次黨代會都提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的系列重要思想、部署系列重大舉措，為黨的建設(shè)指明方向。特別是通過黨代會制定和修改黨章，把黨在推進(jìn)革命建設(shè)改革事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果體現(xiàn)在黨章中，確立完善管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，為黨的自身建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

黨的十九大后，國際輿論普遍認(rèn)為，站在歷史交匯期的新起點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨堅持全面從嚴(yán)治黨，為黨的建設(shè)這一偉大工程作出頂層設(shè)計，體現(xiàn)了中共領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚和戰(zhàn)略定力。巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家、巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯在接受《人民日報》記者采訪時指出：“更高水平的黨的建設(shè)將引領(lǐng)中國向更高層次發(fā)展?！?/p>

總之，黨代會是中國共產(chǎn)黨在重要?dú)v史關(guān)頭統(tǒng)一思想、凝聚力量的大會，是提出全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)的大會，是事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來、事關(guān)最廣大人民根本利益的大會。黨的歷史一再證明，黨代會開得好，黨的事業(yè)就發(fā)展，黨的理論探索就進(jìn)步，黨的建設(shè)就堅強(qiáng)有力；反之亦然。

二、為何中國共產(chǎn)黨的誕生紀(jì)念日定為7月1日

講到黨代會的歷史，自然要從開天辟地的一大講起。黨的一大宣告中國共產(chǎn)黨正式成立，從此，中國人民的革命斗爭有了先進(jìn)而堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。這次會議具有偉大而深遠(yuǎn)的意義。

一大閉幕后，代表們都奔向各地投入革命活動。一大沒有留下任何中文原始文獻(xiàn)檔案，通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)和決議，均譯自外文，時間也只標(biāo)注為1921年7月。

在中國共產(chǎn)黨成立初期，在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境和白色恐怖下，根本顧不上組織大規(guī)模的統(tǒng)一活動慶祝自己的生日，也沒有時間和精力去考證一大召開的確切日期。

紅軍長征到達(dá)陜北后，逐漸建立了以延安為中心的比較穩(wěn)固的根據(jù)地。1937年盧溝橋事變（又稱七七事變）后，國共實(shí)現(xiàn)第二次合作。到了1938年，為紀(jì)念黨成立17周年，許多抗日根據(jù)地、特別是延安的同志，向參加過一大的毛澤東和董必武詢問大會召開的時間，以隆重紀(jì)念黨的生日?？墒牵珴蓶|和董必武都記不清了。

這樣吧，就用7月的第一天作為紀(jì)念日！——毛澤東和董必武商量后回答。不久，毛澤東在作《論持久戰(zhàn)》的演講時，明確提出：“7月1日，是中國共產(chǎn)黨建立17周年紀(jì)念日?！钡谝淮握揭灾醒胛募问酱_認(rèn)7月1日為黨的誕生紀(jì)念日并要求進(jìn)行相關(guān)紀(jì)念活動，是1941年6月中央發(fā)出的關(guān)于中國共產(chǎn)黨誕生20周年的指示。從此以后，紀(jì)念七一成為我們黨、新中國成立后我們國家的例行活動。也就是說，7月1日是個象征性的日子，并不是黨實(shí)際誕生的日子。

直到20世紀(jì)70年代末，著名黨史專家邵維正教授通過對代表行蹤、可以借助的間接事件、天氣、當(dāng)時的文字記載等多方面嚴(yán)格認(rèn)真的考證，最后得出黨的一大確切開幕日期是1921年7月23日的結(jié)論。這一考證結(jié)果被廣泛接受和認(rèn)可。但黨的誕生紀(jì)念日是7月1日，一直沿用了下來。

三、二大通過黨的歷史上第一部黨章

1922年，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨成立后的第一部黨章。這個黨章對黨員條件和黨的紀(jì)律等做出具體規(guī)定，對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重要意義。二大黨章采用條款式表述，共計6章29條，其中心是建立嚴(yán)密的各級組織，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性。

1.關(guān)于黨員條件和入黨手續(xù)有了更為詳細(xì)的規(guī)定。對黨員條件規(guī)定：“本黨黨員無國籍性別之分，凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者，均得為本黨黨員?！睂θ朦h手續(xù)，規(guī)定“須有黨員一人介紹”，“經(jīng)區(qū)及中央執(zhí)行委員會次第審查通過，始得為正式黨員”。

2.初步建立起較為嚴(yán)密的黨的組織體系。第二章“組織”共7條，對黨的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生方式、任期、各級組織的職權(quán)作了詳細(xì)規(guī)定。從基層到中央設(shè)立組、支部、地方執(zhí)行委員會、區(qū)執(zhí)行委員會、中央執(zhí)行委員會5級組織架構(gòu)。列寧曾指出，組織能使力量增強(qiáng)十倍。二大黨章塑造了中國共產(chǎn)黨組織制度的雛形，具有重要的開拓意義。

3.第一次設(shè)立“紀(jì)律”專章。將“紀(jì)律”單設(shè)一章，共9條，是整個黨章中條數(shù)最多、篇幅最大的一部分內(nèi)容，占比近三分之一。核心內(nèi)容一是與中央保持高度一致，規(guī)定“下級機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級機(jī)關(guān)之命令，不執(zhí)行時，上級機(jī)關(guān)得取消或改組之?！倍羌訌?qiáng)對多重黨籍、兼任職務(wù)等行為的約束監(jiān)管，規(guī)定“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會之特許，不得加入一切政治的黨派。”此外，首次提出紀(jì)律處分的規(guī)定，只規(guī)定了“開除”這樣一種紀(jì)律處分類型，并列出具體的6種行為。

4.設(shè)置了體系較為完備的會議制度和操作性較強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。確定從各組到全國代表大會的常態(tài)化“六會制度”。對不同層級黨組織的會議頻次以及干部會議和黨員會議作了區(qū)分。特設(shè)“經(jīng)費(fèi)”專章，規(guī)定不同工作不同月薪黨員月繳黨費(fèi)從1元到2角不等，“失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費(fèi)”。對于黨的收入，明確了“黨內(nèi)派捐”和“黨外協(xié)助”兩項(xiàng)。

5.第一次明確地體現(xiàn)了黨的民主集中制原則的基本思想。二大黨章中的許多規(guī)定，諸如“全國代表大會為本黨最高機(jī)關(guān)。在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機(jī)關(guān)”，“全國大會及中央執(zhí)行委員會之議決，本黨黨員皆須絕對服從之”“本黨一切會議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對服從多數(shù)”等，都初步體現(xiàn)了個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央的組織原則。

二大黨章是中國共產(chǎn)黨制定的第一部黨章，創(chuàng)建了黨章的框架結(jié)構(gòu)和基本體例，長期沿用，為以后黨章的制定和修改提供了基礎(chǔ)和母本。這是二大黨章的特殊歷史貢獻(xiàn)。

四、六大為何遠(yuǎn)赴國外召開，會址究竟在莫斯科哪里

黨的六大在黨的歷史上是唯一一次在國外召開的黨的全國代表大會。黨的六大的召開，經(jīng)過了近一年時間的醞釀和準(zhǔn)備。由于國內(nèi)白色恐怖十分嚴(yán)重，很難找到一個能夠保證安全的地方開會。不久，當(dāng)中共中央得知赤色職工國際第四次代表大會和共產(chǎn)國際第六次代表大會將分別于1928年春天和夏天在莫斯科召開、少共國際也將在莫斯科召開第五次代表大會時，考慮到屆時中國共產(chǎn)黨將派代表出席這幾個大會，而且中共中央也迫切希望能夠得到共產(chǎn)國際的及時指導(dǎo)，所以，經(jīng)報請共產(chǎn)國際同意，決定黨的六大在莫斯科召開。

關(guān)于黨的六大會址，國內(nèi)一般只含糊地說在莫斯科近郊一座舊式貴族莊園，而具體到村鎮(zhèn)名稱則有“茲維尼果羅德鎮(zhèn)”（位于莫斯科西北部）和“五一村”（位于莫斯科南部）兩種說法。導(dǎo)致這種情況的原因，主要是參加六大的許多當(dāng)事人，如周恩來、瞿秋白、李立三、蔡和森、王若飛等，在回憶六大時，只簡單地說在莫斯科召開，或者說在莫斯科近郊召開，而沒有說明詳細(xì)地名。后來，有人在回憶著作里寫到在“茲維尼果羅德鎮(zhèn)”召開。

由此，國內(nèi)眾多著述在介紹黨的六大會址時，大多是說在“茲維尼果羅德鎮(zhèn)”召開，也有說在“五一村”召開的。但是，雖然兩種說法所稱的地點(diǎn)名稱不同，但所用的圖片卻是相同的，事實(shí)上都是五一村黨的六大會址的三層樓，而且，這個地方我院很多同志都去過。

后經(jīng)努力，終于找到了《周恩來在黨的六大軍事委員會第一次會議上的報告記錄》（1928年 6月 27日）等三份能夠明確證明黨的六大在五一村召開的原始檔案文獻(xiàn)。這三份檔案落款都是“莫斯科州納羅法明斯克地區(qū)五一村”，時間是六大召開期間。

轉(zhuǎn)瞬 88載風(fēng)云歲月。在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)注下，在俄羅斯有關(guān)方面的大力支持下，通過中俄兩國人民的共同努力，2016年 7月4日，中共六大會址常設(shè)展覽館建成儀式在俄羅斯莫斯科舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京分別就中共六大會址常設(shè)展覽館建成致賀辭。

中共六大會址常設(shè)展覽館是迄今為止中國在海外的唯一一個關(guān)于中共黨史的常設(shè)展覽館，是建黨 95周年的獻(xiàn)禮工程、“一帶一路”的“中國名片”，更是中俄兩國友誼的歷史見證。

五、七大確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想

毛澤東思想是馬克思主義中國化實(shí)現(xiàn)第一次歷史性飛躍的理論成果。毛澤東在七大上把創(chuàng)造和發(fā)展了的馬克思主義比作“香的馬克思主義”“活的馬克思主義”，而把那種故步自封、照搬照抄的馬克思主義比作“臭的馬克思主義”“死的馬克思主義”。毛澤東強(qiáng)調(diào)，只有“香的”和“活的”馬克思主義，才能解決中國問題。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，運(yùn)用馬克思列寧主義的基本原理，研究和解決中國革命的問題，需要具有在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)造的膽識和魄力。

大革命時期，毛澤東對中國社會各階級的分析、關(guān)于農(nóng)民運(yùn)動的調(diào)查和農(nóng)民問題的理論等，都具有獨(dú)創(chuàng)性。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東率部在井岡山建立了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路?？谷諔?zhàn)爭時期，隨著革命實(shí)踐的巨大發(fā)展及對歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，毛澤東的許多思想得到多方面展開。他在中國共產(chǎn)黨擴(kuò)大的六屆六中全會《論新階段》的報告中，明確提出了“馬克思主義的中國化”命題。從《實(shí)踐論》《矛盾論》，到《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《論持久戰(zhàn)》，到《中國革命和中國共產(chǎn)黨》《新民主主義論》，再到《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等，這些著作充分表明，到 20世紀(jì) 30年代末 40年代初，毛澤東的馬克思主義中國化思想，已經(jīng)形成比較完備的理論形態(tài)。

毛澤東思想這一科學(xué)概念的形成，經(jīng)歷了一個過程。1941年 3月，黨的理論工作者張如心用了“毛澤東同志的思想”的提法。1943年7月5日，王稼祥撰文首先明確使用“毛澤東思想”的概念。7月6日，劉少奇為紀(jì)念建黨 22周年發(fā)文，也使用“毛澤東同志的思想”和“毛澤東同志的思想體系”的概念。

在七大上，黨自創(chuàng)立以來，第一次將自己經(jīng)過千辛萬苦獲得的馬克思主義中國化的偉大理論成果，確立為黨的指導(dǎo)思想，這對統(tǒng)一全黨思想，指導(dǎo)全黨行動，實(shí)現(xiàn)黨的政治路線，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。毛澤東后來回顧說：從建黨直到七大，“我們?nèi)h的認(rèn)識才完全統(tǒng)一起來”。

六、毛澤東在八大上首提“虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”，號召向各先進(jìn)國家、各兄弟黨、各國人民學(xué)習(xí)

八大是中國共產(chǎn)黨歷史上一次非常重要的會議。大會根據(jù)我國社會主義改造基本完成后的形勢，提出國內(nèi)的主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。在八大開幕詞中，毛澤東提出“虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”這一著名論斷。

毛澤東指出，中國共產(chǎn)黨人現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是“要把一個落后的農(nóng)業(yè)的中國改變成為一個先進(jìn)的工業(yè)化的中國”。中國共產(chǎn)黨面前的工作是很艱苦的，經(jīng)驗(yàn)是很不夠的。因此，“必須善于學(xué)習(xí)。要善于向我們的先進(jìn)者蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，要善于向各人民民主國家學(xué)習(xí)，要善于向世界各兄弟黨學(xué)習(xí)，要善于向世界各國人民學(xué)習(xí)?！泵珴蓶|強(qiáng)調(diào)：“國無論大小，都各有長處和短處?！薄疤撔氖谷诉M(jìn)步，驕傲使人落后，我們應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)記住這個真理”。

毛澤東以充滿激情的話語，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人建設(shè)社會主義新國家的雄心壯志，引起與會代表的強(qiáng)烈共鳴。這篇開幕詞不足2500字，竟博得了34次熱烈掌聲。“虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”也由此成為傳播甚廣、深入人心的名言警句。

當(dāng)選為黨的八屆中央委員、中央書記處書記的李雪峰曾回憶說，八大開幕當(dāng)天，毛主席致開幕詞。主席對開幕詞很滿意，會議期間他曾興奮地告訴我們：開幕詞最先是陳伯達(dá)寫的，我看了不行，就自己動手寫了一篇，寫好拿給田家英看，他說盡是標(biāo)語口號，也不行?，F(xiàn)在的開幕詞是田家英寫的，毛澤東比較滿意，親筆作了多處重要修改和補(bǔ)充。毛主席歷來注重發(fā)揮青年人的作用，贊賞青年人不受條條框框的約束，敢想敢干的精神，田家英就是其中的一個。

七、十二大“中國特色社會主義”命題的提出

1982年9月1日，鄧小平在黨的十二大開幕詞中鮮明地指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)?！薄鞍疡R克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”從此，建設(shè)有中國特色的社會主義成為把全國各族人民凝聚在一起，進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟。

建設(shè)有中國特色社會主義這一重要命題，是對十一屆三中全會以來黨的方針路線的繼續(xù)發(fā)展。1979年，鄧小平在《堅持四項(xiàng)基本原則》一文中指出，搞建設(shè)也要像過去搞民主革命一樣，要適合中國情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。1979年葉劍英在慶祝中華人民共和國成立 30周年大會的講話中，初步總結(jié)了我國建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過黨的十一屆三中全會后兩年多新的探索，1981年黨的十一屆六中全會宣布：“我們黨已經(jīng)逐步確立了一條適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路”。全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次對這條道路的主要內(nèi)容進(jìn)行了十個方面的系統(tǒng)概括，主要包括：正確認(rèn)識我國社會的主要矛盾，建設(shè)必須從我國實(shí)際出發(fā)、有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，實(shí)行適合各種經(jīng)濟(jì)成分的管理制度和分配方法，正確認(rèn)識和處理社會主義社會中的階級斗爭問題，加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)，等等。

《歷史決議》雖然還沒有用“中國特色社會主義”這個概念來指稱這條新道路，但這條道路所包含的基本內(nèi)容，已經(jīng)同十一屆三中全會前黨對社會主義的傳統(tǒng)認(rèn)識有了根本不同。經(jīng)過錯誤和曲折之后，黨對社會主義建設(shè)問題，已經(jīng)不是 20世紀(jì)50年代把蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)“奉為圭臬”和“懵懵懂懂”的時候了?！皬氖粚萌腥珪詠恚覀凕h在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的工作中恢復(fù)了正確的政策，并且研究新情況、新經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列新的正確政策。和八大的時候比較，現(xiàn)在我們黨對我國社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識深刻得多了，經(jīng)驗(yàn)豐富得多了，貫徹執(zhí)行我們的正確方針的自覺性和堅定性大大加強(qiáng)了?！?/p>

建設(shè)有中國特色社會主義這一重要命題，是在總結(jié)八大以來社會主義建設(shè)問題正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的。毛澤東在1956年《論十大關(guān)系》一文中提出“以蘇為鑒”，首次把要走適合國情的發(fā)展道路這一重大課題突出地提了出來，八大又從中國國情出發(fā)確定了一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確方針，并開始探索社會主義制度下的改革問題，探索有了一個良好的開端。此后20多年時間里由于受到“左”傾錯誤和“文化大革命”的影響，探索發(fā)生嚴(yán)重失誤。總結(jié)長期歷史的經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論就是：走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。

正是在這樣的背景下，鄧小平在黨的十二大上明確提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”這一重要命題。此后歷屆黨代會政治報告的題目中都有“中國特色社會主義”這一概念。 

八、十八大農(nóng)民工代表第一次以群體形象出現(xiàn)在黨代會上

中國共產(chǎn)黨黨代會代表的選舉歷來備受關(guān)注。

“我一個漂泊在外的農(nóng)民工，居然能夠參加十八大，這是黨的民主的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會時，有境外記者問我什么是農(nóng)民工，我總結(jié)就是‘身份是農(nóng)民，干的是工人的活，享受的又是農(nóng)民的基本條件’。”這是來自湖北的黨代表、建筑工人余凱新在十八大分組討論時的一番感慨?！拔沂莾|萬農(nóng)民工群體中的一員，能夠最終當(dāng)選有些意外，更多的是感到無比光榮?！碑?dāng)江蘇代表程軍榮通過朋友的祝賀短信知道自己當(dāng)選十八大代表時這樣說。

在十八大上，26位農(nóng)民工的身影格外引人注目。

2011年10月，中央印發(fā)《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》,對選舉工作作出全面部署。中央確定，十八大代表名額共 2270名，比十七大時增加50名，由全國40個選舉單位選舉產(chǎn)生，實(shí)行差額選舉，差額選舉比例應(yīng)多于15%。

按照中央規(guī)定，“三上三下”是代表產(chǎn)生的必經(jīng)程序。在江蘇，第一輪基層黨組織推薦提名代表人選37389名，第二輪縣市區(qū)委和有關(guān)單位黨委遴選推薦1535名，第三輪市委和省直有關(guān)單位黨委向省委推薦 90名初步人選，每輪醞釀推薦都返回征求下一級黨組織和黨員意見。

對初步人選名單進(jìn)行公示，是確保黨員知情的重要途徑。在十七大時首次規(guī)定以黨內(nèi)文件形式公示初步人選名單的基礎(chǔ)上，十八大代表選舉工作明確要求，進(jìn)一步充實(shí)公示內(nèi)容，改進(jìn)公示形式。湖北省是首家通過黨報、電視等媒體對代表人選進(jìn)行公示的選舉單位。據(jù)統(tǒng)計，共有11個?。▍^(qū)、市）陸續(xù)通過這種方式面向社會公示初步人選名單。其他選舉單位普遍通過黨內(nèi)文件、黨建工作網(wǎng)絡(luò)對初步人選名單進(jìn)行了公示。根據(jù)公示情況，有的選舉單位對個別代表人選作了調(diào)整。

2012年8月13日，十八大代表名單正式向社會公布。大會正式代表2268人，特邀代表57人。當(dāng)選代表平均年齡為52歲，其中 35歲以下的114名，占5%，比十七大時提高1.9個百分點(diǎn)。年齡最大的焦若愚是北京市原市長，1915年12月出生，1936年加入中國共產(chǎn)黨；年齡最小的是剛剛在倫敦奧運(yùn)會上取得女子 200米蝶泳冠軍的焦劉洋，1990年3月出生，2008年加入中國共產(chǎn)黨。他們年齡相差74歲，黨齡相差72年，這也從一個側(cè)面反映了我們黨薪火相傳、興旺發(fā)達(dá)、后繼有人。

選舉結(jié)果凸顯了十八大代表構(gòu)成上的鮮明特色：當(dāng)選代表中，工人黨員由十七大時的51名增加到169名，占代表總數(shù)的7.4％，比十七大時提高5.1個百分點(diǎn)；其中，?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）當(dāng)選代表中，工人黨員占10.4%，比十七大時提高了7.1個百分點(diǎn)。

這些工人黨員代表，既有來自能源開采、鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、紡織釀造等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，又有來自交通運(yùn)輸、市政環(huán)衛(wèi)和金融商貿(mào)等行業(yè)的駕駛員、營業(yè)員、服務(wù)員；既有國有大型企業(yè)的操作明星，又有非公有制經(jīng)濟(jì)組織的技術(shù)能手……

改革開放以來，農(nóng)民工成為工人的重要組成部分，為工人隊(duì)伍注入了新鮮血液。十八大上，26名農(nóng)民工黨員首次進(jìn)入黨代會代表行列。第一次以群體形象出現(xiàn)在黨代會上的農(nóng)民工代表，將在黨的代表大會史和黨的歷史上留下濃墨重彩的一筆。

（作者：李穎，中央黨史和文獻(xiàn)研究院第二研究部主任）

來源：中央黨史和文獻(xiàn)研究院、新華社“紅廳論壇”發(fā)布